光伏正成为“新基建”的优先项之一，在构建新能源为主体的新型电力体系下，光伏的发展前景十分广阔。

近日，又有湖南和广西以及甘肃酒泉等地的“十四五”相关行动纲领陆续下发，光伏都无一例外写了入省市级五年发展规划，敲定了大力发展光伏产业的基调。同时，相关省市也设定了光伏装机目标。

1、上海“十四五”规划：实施农业光伏专项工程

2021年7月20日，上海市人民政府印发《上海市乡村振兴“十四五”规划》，规划明确上海市“十四五”期间全面推进都市现代农业高质量发展，促进绿色低碳循环发展。实施农业光伏专项工程，结合设施农业项目建设农光互补、渔光互补项目。推进生态循环农业发展，集中打造2个生态循环农业示范区、10个示范镇、100个示范基地。

上海临港新片区“十四五”：将实现新增200MW分布式光伏

2021年9月，上海自贸区临港新片区管委会发布《临港新片区光伏应用场景规模化建设实施方案（2021-2025年）》。通过整体布局，运用企业投资承诺机制和政府优化配置资源相结合的方式，实现新建工业厂房屋顶光伏全覆盖及存量光伏资源的稳定、有序建设，“十四五”期间实现新增装200MW（兆瓦）的分布式光伏发展目标。

根据临港新片区综合能源“十四五”规划，结合目前发展现状及各类场地、屋顶建设资源及规划要求，以2023年、2025年为节点，分为两个纵向发展阶段。第一阶段，重点开发工业厂房、仓储物流屋顶和增量建筑资源，推动基于“5G+”等技术的储能技术示范应用。第二阶段，在政策和创新驱动下，实现分布式光伏高质量发展。重点开发“光伏+”农业、光伏与建筑领域，并实现“5G+”、BIPV技术推广和应用。

2、广东省能源“十四五”规划：新增光伏装机20GW

《广东省能源发展“十四五”规划》表示，积极发展光伏发电。大力提升光伏发电规模，坚持集中式与分布式开发并举，因地制宜建设集中式光伏电站项目，大力支持分布式光伏，积极推进光伏建筑一体化建设，鼓励发展屋顶分布式光伏发电，推动光伏在交通、通信、数据中心等领域的多场景应用，“十四五”时期新增光伏发电装机容量约2000万千瓦。

3、北京“十四五”能源发展规划：新增光伏装机190万千瓦

《北京市“十四五”时期能源发展规划》表示，鼓励居民住宅光伏应用，推动光伏发电在城镇农村新建居住建筑、城市老旧小区综合整治工程中的应用。积极推动大型商业综合体、商务楼宇光伏建筑一体化应用。新建高效农业设施同步设计、同步建设光伏发电工程。在地铁、公交场站设施、高速公路等边坡闲置空间建设光伏发电设施，实现具备条件的再生水厂、燃气场站、加油站、数据中心等设施光伏发电全覆盖。试点推动关停矿区、荒滩荒坡光伏发电规模化利用。推动新建学校、医院、体育馆等公共机构同步设计光伏发电系统，既有公共机构建筑积极推广光伏发电应用。到2025年，全市重点领域新增光伏发电装机70万千瓦。

加快推进整区屋顶分布式光伏开发试点。重点在大兴区、北京经济技术开发区、天竺综保区等6个区域推进屋顶分布式光伏发电试点工作，试点区域内党政机关，学校、医院、村委会，工商业厂房及农户建筑屋顶总面积安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%和20%。到2025年，全市整区屋顶分布式光伏试点新增光伏发电装机120万千瓦。

4、吉林经济稳增长方案：“十四五”光伏装机达到800万千瓦

《吉林省促进工业经济平稳增长行动方案》表示，全面推进“陆上风光三峡”工程，力争到“十四五”期末，新能源装机达到3000万千瓦以上，其中光伏装机800万千瓦以上、风电装机2200万千瓦以上，建设西部国家级清洁能源基地。国家能源局数据显示，截于2021年底，吉林省光伏累计装机345.9万千瓦，这意味着“十四五”吉林省光伏装机新增量为454.1万千瓦。

5、广西“能源网”工作方案：2022年光伏装机1230万千瓦

4月1日，广西壮族自治区发改委印发《广西“能源网”建设2022年工作推进方案》（以下简称《方案》），《方案》指出2022年共实施244个电源项目，计划完成投资526.53亿元。其中，光伏项目89个，总装机12.3GW，总投资167.5415亿元；风电项目124个，总装机17.46GW，总投资211.8855亿元。

6、云南省光伏新政：确保每年开发规模1500万千瓦以上

3月30日，云南省人民政府印发关于加快光伏发电发展若干政策措施的通知。通知表示，实行项目“即时增补、动态退出”管理方式，确保每年开发规模1500万千瓦以上，保底不封顶。根据项目成熟度对在库项目按照在建、新开工、拟建和储备进行分类管理。“十四五”期间每年按照开工建设2000万千瓦光伏发电项目及配套接网工程。支持“新能源+乡村振兴”项目建设。积极开展“千村万户沐光行动”，鼓励以“新能源+”和分布式光伏等方式，助力巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。

云南大理州：力争年内光伏新增200万千瓦装机

大理白族自治州人民政府下发的《大理州2022年稳增长若干政策措施》的通知。通知表示，大力发展分布式光伏发电，积极开展“千村万户沐光行动”，鼓励“新能源+”和分布式光伏等方式，有效衔接巩固脱贫攻坚和乡村振兴。积极构建以新能源为主体新型电力系统，提升全州新能源项目接入送出消纳能力。

大理州还表示，加快新能源基地建设。全力打造全省第一个千万千瓦级新能源基地和第一个百万千瓦级水面光伏发电示范项目，不断强化新能源示范基地作用，解决全州电力电量不足问题。加快推进存量集中式光伏项目建设，力争年内新增200万千瓦装机的光伏项目，以新能源开发为契机，推动绿色能源与绿色先进制造业、光伏产业与新一代信息技术深度融合。

7、重庆：分区域布局集中式光伏电站、工商业分布式光伏发电

2月14日，重庆市发改委发布《重庆市“十四五”节能环保产业发展规划（征求意见稿）》，意见稿提出，发展绿色能源产业。推动低碳清洁能源对煤炭、石油等高碳且环境影响较大能源的替代，提高风电、光伏、氢能等非化石能源和可再生能源供应。

光伏发电装备有序发展

有序推进平价上网的光伏发电项目建设，大力推动光伏发电相关装备制造产业发展。分区域布局集中式光伏电站、工商业分布式光伏发电，推动巫山、城口、奉节等重点光伏电站项目建设。

8、山东省：十四五新增光伏项目3400万千瓦以上

2022年1月，山东省能源局下发《山东省可再生能源“十四五”规划》中提出，到十四五末，山东省风电装机规模将达到2500万千瓦、光伏装机规模达到5700万千瓦以上，合计8300万千瓦。

截止2020年底，山东风电、光伏总装机分别为1795万千瓦、2272万千瓦；十四五期间，风电、光伏新增规模预期为700万千瓦、3400万千瓦以上。

9、内蒙古：十四五新增光伏项目3262万千瓦

2022年3月2日，内蒙古自治区能源局关于印发《内蒙古自治区“十四五”可再生能源发展规划》，提出：十四五末，内蒙古可再生能源发电装机达到1.35亿千瓦以上，其中风电8900万千瓦、光伏发电4500万千瓦，相当于新增风电项目5115万千瓦，光伏项目3262万千瓦，共8377万千瓦。

蒙西发布新型电力系统建设方案：到2030年新能源装机达200GW

4月14日，内蒙古自治区能源局发布关于征求《蒙西新型电力系统建设行动方案（1.0版）》（征求意见稿）意见建议的公告，从即日起向社会广泛征求意见。征集时间为2022年4月1日—2022年4月15日。到2030年，蒙西新能源发电装机规模达2亿千瓦左右，其中基地化开发规模1.7亿千瓦。

10、青海省：“十四五”光伏新增装机3000万千瓦

近日，《青海省“十四五”能源发展规划》下发。规划显示，截至2020年，青海省光伏装机1580万千瓦,是2015年(下同)的28倍，其中集中式光伏装机居全国第一。青海省“十四五"能源发展主要目标显示，到2025年，光伏装机目标为4580万千瓦。这意味着十四五期间青海省光伏新增装机将达到3000万千瓦。

11、甘肃省：“十四五”新增光伏装机3203万千瓦

1月5日，甘肃人民政府官网发布“关于印发甘肃省“十四五”能源发展规划的通知”。规划提出，2025年风电达24.8GW，年均增长22.92%；光伏新增装机3203万千瓦，达到4169万千瓦，年均增长33.97%。截至2020年底，甘肃省光伏装机量为966万千瓦。

甘肃酒泉：“十四五”风电、光伏建设指标各200万千瓦

4月6日，甘肃省发改委下发《关于下达酒泉市“十四五”第二批风电、光伏发电项目建设指标的通知》(甘发改能源〔2022)196号)。《通知》提出酒泉市"十四五"第二批风电、光伏发电项目指标为400万千瓦，实施时间为2023-2024年(包括专项安排敦煌市100万千瓦)，均为市场化消纳项目，其中风电200万千瓦，光伏发电200万千万。